Los grandes proyectos de transformación del parque Georges Valbon, concebidos sin consulta real a los funcionarios electos y a los residentes, respondiendo más a estrechos intereses económicos que a una ambición de innovación al servicio de la población, provocaron fuertes reacciones de los representantes políticos que se sintieron desposeídos de sus responsabilidades y de los ciudadanos que también reclaman el derecho y la responsabilidad de contribuir a la evolución de su entorno de vida. Es por eso que los funcionarios electos de (La Courneuve – Stains – Saint-Denis – Plaine Commune), tomaron la iniciativa de organizarse para construir un proyecto alternativo: más precisamente, en el futuro inmediato, dotarse de una organización y de los medios necesarios para pensar  colectivamente sobre un enfoque que involucre a todas las familias de actores, incluido “el pueblo”; protagonista imprescindible. En estas circunstancias y en función de los rechazos, las ambiciones y las direcciones entonces expresadas (el Parque y las ciudades que serán parte del mismo problema; la necesidad de construir un enfoque alternativo capaz por sí solo de conducir a proyectos verdaderamente innovadores, progresistas y movilizadores; la necesidad de combinar medios institucionales, estructuras de democracia participativa y el potencial de reacción y creación popular) que al LIHP se le encomendó una misión general que fue formalizada en una convención firmada por el alcalde de La Courneuve (en nombre de las otras tres comunidades involucradas) y por el Presidente del LIHP.